In Arnhem wordt het grootste deel van de subsidies verleend op basis van begrotingssubsidies. In 2020 heeft Arnhem in totaal voor €90,2 miljoen aan subsidies verstrekt, waarvan €84,9 miljoen begrotingssubsidies betreft.
Op totaalniveau wordt het subsidiebudget van €86 miljoen met ruim €4 miljoen overschreden.
Veelal worden na de initiële subsidiebeschikking extra taken of activiteiten van een organisatie gevraagd.
De gelden daarvoor worden dan via een wijzigingsbeschikking toegekend, maar gedekt uit programmageld.
Hiervoor is in 2020 niet altijd een begrotingswijziging doorgevoerd, waardoor het beschikbare budget in de begroting aangemerkt is gebleven als regulier programmabudget. Bij de realisatie (kolom 'rekening') zijn de verstrekte bedragen terecht als subsidie aangemerkt.
Bovenstaande verklaart een groot deel van de overschrijding van de ruim €4 miljoen van de begrote subsidielasten. Deze overschrijdingen worden financieel allemaal opgevangen binnen het programmabudget, veelal wijkbudgetten.
In deze subsidieparagraaf zijn enkel de namen opgenomen van organisaties die in 2020 meer dan €1 miljoen aan subsidie hebben ontvangen. Voor een volledig overzicht van de verstrekte subsidies (op het niveau van subsidieontvanger) wordt verwezen naar de bijlage Subsidies.
Begroting | Rekening | ||
2020 | 2020 | ||
Bedragen x € 1.000 | |||
Middelen | |||
ASV en gedelegeerde subsidieregelingen | 5.055 | 5.359 | |
Begroting | 80.896 | 84.888 | |
Gerealiseerd resultaat | 85.951 | 90.246 |
Subsidies worden ingezet om samen met instellingen de doelstellingen van de gemeente te realiseren. In het volgende overzicht is de verdeling van de subsidies over de verschillende programma's vermeld.
De gemeente verstrekt de meeste subsidie in de programma's S05 Cultuur, S08 Welzijn en inclusie en S09 Gezondheid en sport. Op deze terreinen worden enkele grote instellingen gefinancierd, die met hun activiteiten invulling geven aan gewenst gemeentelijk beleid.
Begroting | Rekening | ||||
2020 | 2020 | ||||
Bedragen x € 1.000 | |||||
Middelen | |||||
STAD | 62.658 | 64.149 | |||
ASV en gedelegeerde subsidieregelingen | 2.955 | 2.869 | |||
S03 | Economie | 1.063 | 450 | ||
S04 | Onderwijs | 779 | 795 | ||
S05 | Cultuur | 989 | 884 | ||
S06 | Participatie en armoedebestrijding | 0 | 549 | ||
S08 | Welzijn en inclusie | 0 | 19 | ||
S09 | Gezondheid en sport | 5 | 13 | ||
S10 | Klimaat, energie en milieu | 120 | 55 | ||
S12 | Wonen en leefomgeving | 0 | 104 | ||
Begroting | 59.702 | 61.280 | |||
S00 | Bestuur, dienstverlening en financien | 39 | 22 | ||
S01 | Veiligheid | 78 | 77 | ||
S03 | Economie | 1.339 | 2.220 | ||
S04 | Onderwijs | 5.731 | 4.915 | ||
S05 | Cultuur | 21.567 | 22.500 | ||
S06 | Participatie en armoedebestrijding | 545 | 856 | ||
S07 | Zorg | 1.948 | 2.260 | ||
S08 | Welzijn en inclusie | 15.138 | 15.465 | ||
S09 | Gezondheid en sport | 12.638 | 12.591 | ||
S10 | Klimaat, energie en milieu | 540 | 208 | ||
S12 | Wonen en leefomgeving | 138 | 166 | ||
WIJK | 23.293 | 26.097 | |||
ASV en gedelegeerde subsidieregelingen | 2.100 | 2.490 | |||
S00 | Bestuur, dienstverlening en financien | 1 | 186 | ||
S04 | Onderwijs | 1.882 | 1.921 | ||
S05 | Cultuur | 156 | 159 | ||
S06 | Participatie en armoedebestrijding | 30 | 14 | ||
S07 | Zorg | 0 | 111 | ||
S08 | Welzijn en inclusie | 0 | 100 | ||
S09 | Gezondheid en sport | 31 | 0 | ||
Begroting | 21.193 | 23.607 | |||
S00 | Bestuur, dienstverlening en financien | 109 | 299 | ||
S04 | Onderwijs | 5.256 | 5.168 | ||
S05 | Cultuur | 354 | 387 | ||
S06 | Participatie en armoedebestrijding | 780 | 1.999 | ||
S07 | Zorg | 622 | 733 | ||
S08 | Welzijn en inclusie | 8.749 | 9.241 | ||
S09 | Gezondheid en sport | 5.323 | 5.645 | ||
S12 | Wonen en leefomgeving | 0 | 135 | ||
Gerealiseerd resultaat | 85.951 | 90.246 |
Hieronder staan de organisaties die in 2020 meer dan €1,0 miljoen subsidie ontvingen.
Bij deze partijen gezamenlijk is de realisatie bijna €1,7 miljoen hoger dan de begroting. Op totaalniveau wordt het subsidiebudget met ruim €4 miljoen overschreden. De restant overschrijding van ruim €2,3 miljoen is te vinden bij de overige, kleinere subsidieontvangers en deels bij de subsidieregelingen (zie tabel hierna).
Voor organisaties waarbij de realisatie meer dan €250.000 afwijkt van de begroting is hieronder een toelichting gegeven.
Het gaat om de volgende instellingen:
- Sportbedrijf Arnhem BV: De wijkactiviteiten die het Sportbedrijf uitvoert waren in de begroting nog aangemerkt als regulier wijkbudget; in de loop van 2020 zijn deze als subsidie verstrekt.
- St. Rijnstad: In de begroting zijn subsidiebedragen onterecht aangemerkt als regulier programmabudget in plaats van als subsidie. Er heeft geen wijziging in activiteiten plaatsgevonden.
- St. Veilig Thuis Gelderland Midden: Eind 2020 is door de samenwerkende gemeenten een andere verdeelsleutel afgesproken (met terugwerkende kracht voor 2020). Voor Arnhem heeft dit als gevolg dat de te verstrekken jaarlijkse subsidie toeneemt.
Begroting | Rekening | ||
2020 | 2020 | ||
Bedragen x € 1.000 | |||
Middelen | |||
Sportbedrijf Arnhem BV | 16.896 | 17.197 | |
St. Rozet | 8.524 | 8.667 | |
St. Rijnstad | 7.807 | 8.595 | |
St. Musis en Stadstheater | 6.933 | 7.026 | |
St. IrisZorg | 4.663 | 4.646 | |
St. Moviera | 3.195 | 3.341 | |
St. Museum Arnhem | 2.950 | 2.979 | |
St. Veilig Thuis Gelderland Midden | 2.558 | 2.867 | |
St. Peutercentra Arnhem | 2.210 | 2.229 | |
St. Welzijn Ouderen Arnhem | 2.150 | 2.224 | |
St. Pas | 2.156 | 1.968 | |
Pactum | 1.926 | 1.947 | |
St. Natuurcentrum Arnhem | 2.055 | 1.918 | |
Kinderopvang SKAR | 1.446 | 1.490 | |
Rijn Ijssel Roc | 1.073 | 1.121 | |
Stichting Refugee Company | 1.077 | 1.077 | |
Gerealiseerd resultaat | 67.621 | 69.293 |
Overzicht subsidieregelingen
Op grond van de Algemene Subsidieverordening Arnhem 2016 (ASV) zijn in Arnhem verschillende subsidieregelingen vastgesteld. In onderstaande tabel zijn de regelingen opgenomen waarvoor in 2020 subsidie aan te vragen was.
Voor een aantal regelingen is geen begroting opgenomen. Voor deze regelingen geldt dat het beschikbare budget in de begroting niet is aangemerkt als subsidiebudget. De middelen waren echter wel beschikbaar als regulier programmabudget, of zijn onttrokken aan de daartoe ingestelde bestemmingsreserves.
Begroting | Rekening | ||
2020 | 2020 | ||
Bedragen x € 1.000 | |||
Middelen | |||
Reg Aanjaagfonds | 0 | 29 | |
Reg Amateurkunstregeling | 156 | 159 | |
Reg Burgerkracht | 0 | 100 | |
Reg Demontage diesel bestelauto's | 0 | 4 | |
Reg Eetbare stad | 0 | 8 | |
Reg Gelderland Herdenkt Airborne | 391 | 243 | |
Reg Gelderland Herdenkt Veluwe Remembers | 284 | 0 | |
Reg Gelijke kansen in het voortgezet (speciaal) onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs Arnhem | 510 | 510 | |
Reg Initiatieven klimaatadaptatie | 0 | 80 | |
Reg Klimaatfonds Duurz. Terrasverwarming | 70 | 19 | |
Reg Non Formele Educatie regio Midden-Gelderland | 274 | 279 | |
Reg Pioniersbijdrage afsluitkosten aardgas | 0 | 2 | |
Reg Publieks Evenement Ronde 1 | 369 | 208 | |
Reg Publieks Evenement Ronde 2 | 171 | 183 | |
Reg Publieks Evenement Ronde 3 | 719 | 697 | |
Reg Sport | 36 | 13 | |
Reg Stimuleringsregeling inzet conciërges basisscholen | 336 | 336 | |
Reg Stroomversneller Cultuur | 0 | 4 | |
Reg Transformatie Sociaal Domein | 0 | 111 | |
Reg Verminderen hitteplekken en stimuleren stadslandbouw | 0 | 15 | |
Reg Voorschools aanbod | 1.567 | 1.605 | |
Reg Vrijwillig Jeugdwerk | 0 | 19 | |
Reg Werkinvesteringsfonds | 0 | 549 | |
Reg Wijkinitiatieven | 1 | 186 | |
Gerealiseerd resultaat | 4.882 | 5.359 |
Wijksturing subsidies
Er zijn veel gesubsidieerde organisaties werkzaam in de wijken. Het kan zijn dat deze organisaties voor dezelfde doelgroep werken en de gemeente en/of de organisaties onvoldoende van deze mogelijk overlappende inzet weten. Vanuit de gemeente wordt ingezet om de overlap van dienstverlening in de wijken te inventariseren. Voor de subsidieaanvraag van 2020 is aan de subsidiepartners expliciet de opdracht meegeven inzicht te geven in de uitvoering en afstemming te zoeken in de samenwerking met andere organisaties en initiatieven. Bij de beoordeling van de aanvragen en het toekennen van de subsidies is de verbinding versterkt tussen de kernorganisatie, teams Leefomgeving en de Sociale wijkteams. Hierdoor zal een betere sturing in de wijk en een meer doelmatige inzet van subsidies worden gerealiseerd.