Deze paragraaf geeft per type kapitaalgoederen inzicht in geldende kaders, ambitieniveau, planning en het in 2020 bereikte resultaat.
Bij het uitvoeren van het onderhoud aan de kapitaalgoederen streven we er naar zo veel mogelijk bij te dragen aan de ambities binnen de gemeente op het gebied van bijvoorbeeld duurzaamheid, klimaatadaptatie en verbinding te zoeken met herstructureringsopgaven.
Met gerichte en integrale programmering van het groot onderhoud en vervanging in de openbare ruimte worden de beschikbare middelen zo goed, duurzaam en efficiënt mogelijk ingezet. Door het sturen op deze samenloop is het soms lastig de uitgaven gelijk te laten lopen met de jaarlijkse begroting. De egalisatiereserve groot onderhoud openbare ruimte maakt het mogelijk deze fluctuaties in besteding van exploitatiebudgetten op te vangen.
Door het organiseren van ontwerpateliers bij nieuwe ontwikkelingen, waarbij beheerders meedenken over de te realiseren inrichting, komt er op een zo vroeg mogelijk moment zicht op de kosten van het beheer en onderhoud van de (ver)nieuw(d)e openbare ruimte (beheerbewust ontwerpen).
In 2020 waren de uitgaven voor het groot onderhoud aan de kapitaalgoederen die ten laste komen van de exploitatie in de meeste gevallen in lijn met de begroting. Bij bossen en parken was sprake van een overschrijding. Voor zowel planmatig als groot onderhoud zoals het uitvoeren van herstel van hekwerken of onderhoud van bospercelen zijn als gevolg van het sterk toegenomen gebruik van de bossen en parken in Arnhem structureel aanvullende financiële middelen nodig.
Door vertraagde uitvoering blijven de investeringen op een aantal punten achter bij de begroting. Vooral vastgoed springt hierbij in het oog omdat de investeringen hier meer dan 50% achter zijn gebleven. Hieronder wordt per product een nadere toelichting gegeven.
In de onderstaande uitwerking per product is de tekst onder de kopjes Actuele kaders, Ambitie en Planning gebaseerd op de tekst uit de begroting 2020-2023. Bij het onderdeel Actuele kaders zijn bij verschillende onderdelen de meest recente (beheer)plannen toegevoegd.
Overzicht basisniveaus onderhoudsobjecten
centrum | winkel centra | wijken | bedrijfs terreinen | bossen/ parken | hoofdinfra | fietspaden | |
groen | A | A | B/C | B/C | B | ||
speelvoorzieningen | B | B | B | B | B | ||
recreatievoorzieningen | A | A | B | B | B | ||
verhardingen | A | A | C/D * | B | B | B | A/B |
verkeersvoorzieningen | B | B | B | B | B | B | B |
kunstwerken | B | B | B | B | B | B | B |
beeldende kunst | B | B | B | B | B | B | B |
zwerfvuil en onkruid | A | A | C | C | B | C | C |
overige stadsreiniging | A | A | C | C | B | C | C |
openbare verlichting | B | B | B | B | B | B | B |
riolering | B | B | B | B | B | B | B |
water | B | B | B | B | B |
In het bovenstaande overzicht zijn de in Arnhem gehanteerde basisniveaus (CROW) voor de diverse onderhoudsobjecten op hoofdlijnen weergegeven.
Mogelijke consequenties wijksturing
Voor alle onderdelen van de openbare ruimte die in deze paragraaf worden beschreven, geldt dat met de invoering van wijksturing vanaf 1 januari 2017 per wijk met de inwoners afspraken kunnen worden gemaakt over de besteding van de 'wijk gerelateerde budgetten openbare ruimte'. Hierdoor kunnen de onderhoudsniveaus in de wijken gaan afwijken van de niveaus die in bovenstaande tabel zijn aangegeven; niveaus die tot 1 januari 2017 voor de gehele stad golden. In 2020 was dit echter niet aan de orde.